La Convention citoyenne pour le climat dévoile ce jeudi ses 150 propositions pour répondre à l’urgence climatique. Logement, consommation, institutions, agriculture, numérique, les 150 membres de la Convention proposent des changements à tous les niveaux.

C’est l’heure des conclusions pour la Convention citoyenne pour le climat. Présentées ce jeudi, les 150 propositions seront débattues une ultime fois, puis votées par les membres de la Convention vendredi et samedi, réunis en assemblée plénière au Conseil Économique Social et Environnemental (CESE). Les propositions retenues seront présentées au gouvernement dimanche. Les membres de la Convention détermineront également les propositions qui pourront faire l’objet d’un référendum.

Voici les 150 propositions formulées par la Convention, et réparties en six grands thèmes.

Modifications de la Constitution et des institutions

Ajout d’un alinéa dans le préambule de la Constitution : "La conciliation des droits, libertés et principes qui en résultent ne saurait compromettre la préservation de l’environnement, patrimoine commun de l’humanité."

Ajout d’un alinéa dans l’article premier de la Constitution : "La République garantit la préservation de la biodiversité, de l’environnement et lutte contre le dérèglement climatique."

Création d’un "Défenseur de l’environnement", sur le modèle du Défenseur des droits

Renforcement du rôle du CESE, le Conseil Economique Social et Environnemental

 

Se loger

 

Sur la rénovation énergétique des bâtiments :

 

Contraindre les propriétaires occupants et bailleurs à rénover leurs biens de manière globale

Obliger le changement des chaudières au fioul et à charbon d’ici à 2030 dans les bâtiments neufs et rénovés

Déployer un réseau harmonisé de guichets uniques

Système progressif d’aides à la rénovation, avec prêts et subventions pour les plus démunis

Former les professionnels du bâtiment pour répondre à la demande de rénovation globale et assurer une transition de tous les corps de métier du BTP vers des pratiques écoresponsables

 

Réduire la consommation d’énergie :

 

Contraindre par des mesures fortes les espaces publics et les bâtiments tertiaires à réduire leur consommation d’énergie

Changer en profondeur les comportements en incitant les particuliers à réduire leur consommation d’énergie

Inciter à limiter le recours au chauffage et à la climatisation dans les logements, les espaces publics et ceux ouverts au public ainsi que les bâtiments tertiaire (température moyenne maximale de 19°, renoncer à la climatisation en deçà de 25°)

 

Lutter contre l’artificialisation des sols :

 

Définir une enveloppe restrictive du nombre d’hectares maximum pouvant être artificialisés réduisant par 2 l’artificialisation des sols

Interdire toute artificialisation des terres tant que des réhabilitations ou friches commerciales, artisanales ou industrielles sont possibles dans l’enveloppe urbaine existante

Prendre immédiatement des mesures coercitives pour stopper les aménagements de zones commerciales périurbaines très consommatrices d’espace

Protéger fermement et définitivement les espaces naturels, les espaces agricoles périurbains et les forêts périurbaines. S’assurer d’une gestion durable de l’ensemble des forêts privées et publiques. S’assurer de la création de ceintures maraichères autour des pôles

Faciliter les changements d’usage des terrains artificialisés non occupés

Faciliter les réquisitions de logements et bureaux vacants

Faciliter les reprises et réhabilitations des friches, notamment par la possibilité pour les communes d’exproprier les friches délaissées depuis 10 ans ou plus

Évaluer le potentiel de réversibilité des bâtiments avant toute démolition

Permettre la construction d’immeubles collectifs dans les zones pavillonnaires

Renforcer les contrôles du respect des obligations de protection des espaces et de limitation de consommation des terres non urbanisés, sanctionner pénalement les manquements

Sensibiliser à l’importance et l’intérêt de la ville plus compacte, et construire une nouvelle culture de l’habitat collectif

Financer les rénovations des logements dans les petites communes

Rendre les centres plus attractifs par la revitalisation des commerces et le maintien des écoles en milieu rural

 

Se nourrir

 

Pour une alimentation plus durable :

 

Mettre en place une prime à l’investissement pour les établissements leur permettant de s’équiper en matériel, de former les personnels, de mener des campagnes de sensibilisation afin d’atteindre les objectifs de la loi EGalim

Proposer un bonus de 10 cts par repas pour les petites cantines bio et locales (moins de 200 repas par jour) pour les aider à absorber le surcoût les 3 premières années de leur transition

Créer un "observatoire de la restauration collective" ayant pour objectif de partager les bonnes pratiques et de suivre l’atteinte des objectifs de la loi EGalim

Mettre en place un organisme de contrôle pour assurer la bonne mise en œuvre de la loi EGalim

Encourager la réflexion pour réécrire l’arrêté du 30 septembre 2011 relatif à la qualité nutritionnelle des repas servis en restauration scolaire

Étendre toutes les dispositions de la loi EGalim à la restauration collective privée à partir de 2025

Étendre la liste des produits éligibles aux 50% définis par la loi aux agriculteurs en transition vers le bio, et aux produits à faible coût environnemental

Aider à la structuration des filières afin qu’elles arrivent à faire reconnaître des produits dans des signes de qualité

Rendre les négociations tripartites plus justes pour les agriculteurs. Assurer la présence de la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) dans les négociations, rendre la méthode obligatoire pour toutes les filières et organiser des rendez-vous réguliers à l’échelle des interprofessions, obliger à la transparence, les entreprises agroalimentaires et les centrales d’achats.

Utiliser le levier de la commande publique pour valoriser les produits issus de circuits courts, locaux et à faible coût environnemental, sous la forme d’un « guide d’achat » à adres- ser aux acheteurs publics.

Poursuivre les efforts sur la réduction du gaspillage alimentaire en restauration collective et au niveau individuel

 

Pour une agriculture plus durable et faiblement émettrice de gaz à effet de serre

 

Atteindre 50% d’exploitations en agroécologie en 2040

Développer l’agriculture biologique (maintenir l’aide à la conversion, restaurer l’aide au maintien de l’agriculture biologique, faire supporter le coût de certification annuelle du label par l’État)

Engrais azotés : augmenter de la Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP)

Diminution de l’usage des pesticides avec une interdiction des produits CMR, diminution de l’usage des produits phytopharmaceutiques de 50% d’ici 2025 et interdiction des pesticides les plus dommageable pour l’environnement en 2035

Aider à la structuration de la filière des protéagineux (augmentation de l’autonomie du cheptel animal français, 100% d’autonomie pour l’alimentation humaine en protéines végétales, accroissement de la diversification des cultures dans la PAC, mise en œuvre du Plan Protéines Végétales national)

Aider au maintien des prairies permanentes (éviter au maximum les terres nues en mettant en place un couvert végétal obligatoire, rémunérer les services rendus par les agriculteurs pour le stockage de carbone par leurs activités)

Interdire le financement d’implantation de nouveaux élevages qui ne respectent pas les conditions d’agroécologie et de faibles émissions de gaz à effet de serre, accompagner les éleveurs vers une restructuration de leurs cheptels pour améliorer la qualité de production

Réformer l’enseignement et la formation agricole : intégrer au tronc commun obligatoire l’enseignement de l’agroécologie, imposer des stages dans des exploitations qui appliquent les méthodes de l’agroécologie, ouvrir la formation continue sur les pratiques agroécologiques pour tous les agriculteurs, former les conseillers techniques aux pratiques de l’agroécologie.

Relever les niveaux d’exigences des conditions de verdissement

Transformer l’attribution des aides à l’hectare de la PAC vers des aides à l’actif agricole

Mettre en place un mécanisme de suivi et d’évaluation de l’atteinte de la performance climat du Plan Stratégique National (PSN)

Mettre en compatibilité le Plan Stratégique National (PSN)avec la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC), la Stratégie Nationale pour la Biodiversité, le Plan National Santé Environnement, la Stratégie Nationale de lutte contre la Déforestation Importée (SNDI)

Intégrer toutes les dispositions concernant le développement de l’agroécologie au Plan Stratégique National (PSN)

 

Pour une pêche à faible émission de gaz à effet de serre :

 

Améliorer la connaissance des stocks/déplacements de poissons pour mieux définir les quotas et éliminer la surpêche

Poursuivre les efforts de limitation de la pêche dans les zones et pour les stocks fragiles, et affermir les contrôles sur l’interdiction de la pêche en eau profonde

Développer les fermes aquacoles raisonnées et respectueuses de l’environnement, afin d’éviter de pêcher les poissons dans leur milieu naturel

Protéger la capacité des océans à stocker du carbone, notamment en protégeant les baleines et les espèces marines

Diminuer les émissions de gaz à effet de serre dues à la pêche et au transport maritime en poursuivant la modernisation de la flotte de bateaux vers des systèmes de propulsion vert

 

Pour un modèle de politique commerciale d’avenir :

 

Renégocier le CETA au niveau européen pour y intégrer les objectifs climatiques de l’accord de Paris.

Demander au gouvernement français de défendre une réforme politique commerciale européenne : inscrire le principe de précaution dans les accords commerciaux, inscrire le respect des engagements de l’accord de Paris comme objectifs contraignants, mettre fin aux tribunaux d’arbitrage privés, garantir la transparence et permettre le contrôle démocratique des négociations.

Demander au gouvernement français de défendre des positions auprès de l’OMC : prendre en considération les accords de Paris dans les négociations commerciales, mise en place de sanctions pour les États récalcitrants, inclure les clauses environnementales dans les négociations d’accords commerciaux.

 

Mieux informer les consommateurs :

 

Mieux informer le consommateur en renforçant la communication autour du Plan National Nutrition Santé Climat (PNNSC)

Interdire la publicité sur les produits proscrits par le PNNS

Concevoir une nouvelle solidarité nationale alimentaire pour permettre aux ménages modestes d’avoir accès à une alimentation durable

Réformer le fonctionnement des labels en supprimant les labels privés et en mettant en place un label pour les produits issus de l’agriculture agro écologique

 

Mettre l’éthique au coeur de notre alimentation :

 

Informer les consommateurs du degré de transformation des produits, notamment via un étiquetage obligatoire et la mise en place d’une charte éthique agroalimentaire qui renseigne et qualifie en termes de gaz à effet de serre les auxiliaires techniques et les additifs alimentaires. Informer rapidement et manière obligatoire sur les accidents alimentaires

Interdire l’importation des produits qui sont composés d’auxiliaires technologiques proscrits par l’Union européenne

Interdire progressivement l’usage des auxiliaires de production et des additifs alimentaires sous 5 ans

Taxer les produits ultra transformés à forte empreinte carbone et faible apport nutritionnel

Mettre en place des chèques alimentaires pour les plus démunis à utiliser dans les AMAP ou pour des produits bios

 

Légiférer sur le crime "d’écocide" :

 

Adopter une loi qui pénalise le crime d’écocide dans le cadre des 9 limites planétaires, et qui intègre le devoir de vigilance et le délit d’imprudence, dont la mise en œuvre est garantie par la Haute Autorité des Limites Planétaires

 

Consommer

 

Affichage :

 

Développer puis mettre en place un score carbone sur tous les produits de consommation et les services

Rendre obligatoire l’affichage des émissions de gaz à effet de serre dans les commerces et lieux de consommation ainsi que dans les publicités pour les marques

 

Publicité :

 

Interdire de manière efficace et opérante la publicité des produits les plus émetteurs de GES, sur tous les supports publicitaires

Réguler la publicité pour limiter fortement les incitations quotidiennes et non choisies à la consommation

Mettre en place des mentions pour inciter à moins consommer

 

Suremballage :

 

Mettre en place progressivement une obligation de l’implantation du vrac dans tous les magasins et l’imposition d’un pourcentage aux centrales d’achat

Mise en place progressive d’un système de consigne de verre (lavable et réutilisable) jusqu’à une mise en place généralisée en 2025

Favoriser le développement les emballages biosourcés compostables pour assurer la transition avant la fin de l’emballage plastique à usage unique

Remplacer une part significative de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) par des modalités plus justes et favorisant les comportements écoresponsables

 

Education :

 

Modifier le code de l’éducation pour une généralisation de l’éducation à l’environnement et au développement durable (EEDD) dans le modèle scolaire français

Renforcer les modalités d’éducation à l’environnement et au développement durable en en faisant une mission transversale des enseignants

Sensibiliser l’ensemble de la population française en reliant compréhension de l’urgence climatique et passage à l’action

 

Suivi et contrôle des politiques publiques environnementales :

 

Contrôler et sanctionner plus efficacement et rapidement les atteintes aux règles en matière environnementale

Renforcer et centraliser l’évaluation et le suivi des politiques publiques en matière environnementale

 

Se déplacer

 

Sortir de l’usage de la voiture en solo :

 

Inciter à utiliser des moyens de transports doux ou partagés, notamment pour les trajets domicile-travail, en généralisant et en améliorant le forfait mobilité durable, prévue par la récente loi d’orientation des mobilités

Réduire les incitations à l’utilisation de la voiture en réformant le système d’indemnité kilométrique de l’impôt sur le revenu

Inciter à utiliser des moyens de transports doux ou partagés

Aménagements de la voie publique :

 

Créer des parkings relais

 

Interdire les centres villes pour les véhicules les plus émetteurs de gaz à effet de serre

Augmenter les montants du Fonds Vélo de 50 à 200 millions d’euros par an pour financer des pistes cyclables

Généraliser les aménagements de voies réservées aux véhicules partagés et aux transports collectifs sur les autoroutes et voies rapides

Réduire les émissions de gaz à effet de serre sur les autoroutes et voies rapides :

 

Réduire la vitesse sur autoroute à 110 km/h maximum

 

Retour fort à l’usage du train :

 

Réduire la TVA sur les billets de train de 10% à 5,5%

Généraliser les mesures tarifaires attractives déjà pratiquées par certaines régions

Développer un plan d’investissement massif pour moderniser les infrastructures, les matériels roulants et les gares pour en faire des pôles multimodaux (lien avec les voitures, cars, vélos…)

Réduire le transport routier de marchandises

 

Développer les autoroutes de fret maritime (et fluvial), sur des trajets déterminés

Imposer un suivi régulier de la formation des chauffeurs à l’écoconduite

Imposer aux constructeurs de poids lourds d’adopter la même filière énergétique dans leur recherche et développement

Sortir progressivement des avantages fiscaux sur le gazole, en échange de compensations fortes pour les transporteurs sous forme d’aides au financement accrues pour l’achat de poids-lourds neufs plus propres en remplacement des poids lourds polluants

Inciter, par des obligations réglementaires et fiscales, au report partiel vers d’autres moyens de transport de marchandises moins émetteurs

Obliger les chargeurs à intégrer des clauses environnementales

Favoriser le transport de marchandises sur des circuits courts par une modulation de la TVA

 

Réduire à zéro les émissions des navires dans les ports :

 

Interdire l’usage des moteurs polluants lors des arrêts dans les ports

Mettre à disposition les moyens d’alimenter en électricité les navires à quai pour permettre une réduction des émissions liées à l’usage des moteurs

Agir sur la réglementation internationale pour encadrer les émissions des gaz à effet de serre des navires

 

Transition vers un parc de véhicules plus propre :

 

Augmenter le bonus pour les véhicules peu polluants, afin d’aider davantage les ménages et les professionnels dans leur évolution

Renforcer très fortement le malus sur les véhicules polluants et introduire le poids comme un des critères à prendre en compte

Interdire dès 2025 la commercialisation de véhicules neufs très émetteurs ; les véhicules anciens pouvant continuer de circuler

Moduler les taxes sur les contrats d’assurance en fonction de l’émission de CO2 pour encourager les véhicules propres

Permettre l’accès à des véhicules propres en développant la location de longue durée

Proposer des prêts à taux zéro, avec la garantie de l’État, pour l’achat d’un véhicule peu émetteur

Créer des vignettes vertes à positionner sur les plaques d’immatriculation pour les véhicules les plus propres et donnant accès à des services particuliers : accès au centre-ville, places de parking, etc.

Prévoir un plan de formation pour les garagistes, et plus largement de la filière « pétrole », pour accompagner la transformation progressive du parc automobile (nouveaux moteurs, carburants, systèmes)

 

Mieux organiser les déplacements avec les entreprises et les administrations :

 

Renforcer les plans de mobilité en les rendant obligatoires pour toutes les entreprises

Les Autorités organisatrices de la mobilité (AOM) peuvent aider à mettre en place ces plans de mobilité en accompagnant les entreprises

Favoriser les plans interentreprises et intra-entreprise (covoiturage, ramassage des salariés en bus, vélo …) dans le cadre des plans de mobilité

Favoriser des nouvelles modalités d’organisation du travail

Mettre en place un portail unique permettant de savoir à tout moment, rapidement et simplement, quels sont les moyens et dispositifs existants sur un territoire pour se déplacer

Développer un projet d’unification des titres de transport ou de carte multimodale

Intégrer les citoyens aux Autorités organisatrices de la mobilité à toutes les échelles

 

Limiter les effets néfastes du transport aérien :

 

Adopter une écocontribution kilométrique renforcée

Organiser progressivement la fin du trafic aérien sur les vols intérieurs d’ici 2025, uniquement sur les lignes où il existe une alternative bas carbone satisfaisante en prix et en temps (sur un trajet de moins de 4h)

Interdire la construction de nouveaux aéroports et l’extension des aéroports existants

Taxer davantage le carburant pour l’aviation de loisir

Promouvoir l’idée d’une écocontribution européenne

Garantir que l’ensemble des émissions qui ne pourraient être éliminées soient intégralement compensées par des puits de carbone

Soutenir, à moyen terme, la R&D dans le développement d’une filière biocarburants pour les avions

 

Produire et travailler

 

Transformer l’outil de production :

 

Augmenter la longévité des produits et réduire la pollution

Faire respecter la loi sur l’interdiction de l’obsolescence programméeFaire respecter la loi sur l’interdiction de l’obsolescence programmée

Rendre obligatoire la possibilité de réparation des produits manufacturés qui sont vendus en France (1), la disponibilité des pièces détachées d’origine pendant une durée définie (2). Mettre en place et à proximité des filières et ateliers de réparation, et rendre accessibles les services après-vente (3)

Rendre obligatoire le recyclage de tous les objets en plastique dès 2023. Supprimer tous les plastiques à usage unique dès 2023 – Développer le recyclage des autres matières

Durcir et appliquer la réglementation sur la gestion des déchets

 

Soutenir l’innovation :

 

D’ici 2025 tout soutien à l’innovation doit s’inscrire dans une logique de sortie d’un modèle basé sur le carbone

 

Soutenir le financement de la transformation de l’outil de production :

 

Réglementer l’utilisation de l’épargne réglementée gérée par la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) et les banques pour financer des investissements verts - Faire évoluer la gouvernance de la CDC pour soutenir cette logique

Les entreprises qui distribuent plus de 10M€ de dividendes annuels participeront à l’effort de financement collectif de la transition écologique, à hauteur de 4 % du montant des dividendes distribués, chaque année

Mettre en place les modalités de financement par loi ou décret avec un emprunt d’État dédié au financement de la transformation des entreprises

 

Transformer l’emploi :

 

Accompagner les salariés et les entreprises dans la transition

Créer une nouvelle gouvernance de la transition des emplois et compétences au niveau national et régional

Réduire le temps de travail sans perte de salaire dans un objectif de sobriété et de réduction de gaz à effet de serre

 

Renforcer les obligations relatives à la préservation de l’environnement :

 

Annualiser le reporting et l’étendre à toutes les organisations - champ d’émissions au scope 3 - Sanction pour non-réalisation en % du chiffre d’affaire

Élargir le périmètre de reporting au secteur financier - Renforcer les obligations de rapportage au secteur de la finance

Bonus pour les entreprises ayant une évolution positive - Conditionner les aides publiques à l’évolution positive du bilan gaz à effet de serre

Renforcer les clauses environnementales dans les marchés publics

Protection des écosystèmes et de la biodiversité

Ajustement carbone aux frontières de l’UE (en fonction de l’empreinte carbone) et prise en compte les enjeux de redistribution pour éviter de peser sur les ménages les moins favorisés

Production, stockage et sobriété énergétique

 

Amélioration de la gouvernance territoriale/régionale

 

Participation des citoyens, entreprises locales, associations locales et collectivités locales aux projets énergies renouvelables (EnR)

Développement de l’autoconsommation

Accompagner l’évolution du numérique pour réduire ses impacts environnementaux